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試析當前基層信用社反假幣工作存在的問題及建議

時間:2019-06-04 08:33:34  來源:銀行界網  供稿單位:濮陽縣習城信用社  作者:白陽省

    反假貨幣工作的好壞直接關系到人民群眾的切身利益和縣域金融的安全穩定。做好反假貨幣工作也是維護人民幣信譽,幫助群眾守住錢袋子的重要舉措。農信社作為服務地方經濟發展的金融主力軍,近年來,農村信用社反假貨幣服務水平有了很大提高,在有效打擊假幣犯罪和消除假幣危害、維護廣大農民利益等方面,發揮著家門口銀行的作用。但受地理環境、群眾文化水平、自我保護能力相對較低等因素的影響,基層信用社反假貨幣工作仍存在諸多挑戰,一些問題亟待解決。

    專業素質不高。部分前臺柜員不能完全理解和掌握《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》等有關法律制度、辦法規定,不能夠熟練掌握人民幣防偽知識,現場業務操作中應用能力不夠強,對每年的反假幣考試部分員工存在只是為了考試而考試的思想,草草應付,考后即忘,沒有進一步結合工作實際加以鞏固和深鉆反假業務,進而提高反假技能。加之沒有受過專業培訓,部分基層信用社不能嚴格按照假幣收繳程序進行,存在執法不嚴、違規操作的現象。

    反假意識不強。少數營業網點工作人員反假意識不強,法制觀念淡薄。受信用社特殊客戶群體的影響,在辦理日常業務工作中,發現假幣的情況時有發生,有的營業人員與持假幣者是要好的朋友或親戚,有的營業人員被持假幣者相威脅,有的持假幣者強烈要求退回假幣,以追索或減少自己的損失等等,因此,營業人員怕得罪人,礙于情面而沒有強制收繳,未能嚴格執法,一定程度上影響了反假貨幣工作的正常開展。

    反假設施不齊。主要表現在防偽機具的應用和管理方面,防偽驗鈔器數量不足、質量不高,有些營業網點沒有配備客戶使用的防偽驗鈔器,或者不符合國家有關標準,或是防偽驗鈔器損壞不能正常使用。給反假工作開展帶來一定影響。另外,反假工具普及力度不夠。各鄉鎮以及各村大多數商貿經營者幾乎都沒有假貨幣鑒別儀,使假貨幣流通有機可趁,造成農民經常上當受騙。

    宣傳氛圍不濃。雖然每年在人行部門的主導下都要開展聲勢浩大的反假幣宣傳工作,但往往只是簡單地設立咨詢臺發放宣傳資料,在營業場所張貼宣傳畫報、懸掛宣傳標語,只注重宣傳形式,不考慮宣傳對象的接受能力和文化層次,僅僅是發放了一些宣傳資料,很難達到宣傳的實際效果。加之各基層信用社尤其是偏遠網點員工相對較少,工作任務重,很難將精力真正投入到農村反假貨幣工作中,造成廣大農民群眾缺乏有效識假防假的能力,使農村地區成為假貨幣泛濫的重災區。

    反假合力不夠。在當前的反假貨幣網絡建設中,大多都組成了以人民銀行為主導、以金融機構為主體,公、檢、法、工商等單位為成員的反假網絡組織體系。但由于各成員單位協調機制不暢,各相關成員單位之間信息傳遞較為滯后,難以形成工作合力。

    打擊假幣意義重大,是維護國家金融管理秩序的重要環節,反假貨幣,人人有責。農信社作為服務地方經濟發展的主力軍,有責任、有義務推進人民幣反假、防偽工作的深入開展。

    組織領導要加強。建立以縣、鄉(鎮)政府為領導,縣級人行牽頭,當地農村金融機構為主導,有關部門相互協作的農村反假三級網絡組織體系,運用“政府領導,齊抓共管,綜合治理”辦法,防范和打擊相結合的工作思路,層層抓落實,建立健全宣傳、培訓、監督、收繳、查處考核機制,使農村反假工作體系更加完善。形成縣、鄉(鎮)村“三位一體”的反假貨幣工作的長效機制網絡,使反假工作不留死角。

    學習教育要強化。提高反假管理人員的業務素質是做好反假人民幣工作的關鍵。可以采取先縱后橫,縱橫結合的培訓方式對反假工作人員進行系統的培訓。組織人員參加反假培訓,對各網點一線工作人員進行經常性的知識培訓,嚴格反假幣上崗資格證考試,注重在反假工作中的實用性,培養一批專業的反假人員,從而進一步完善信用社金融服務。在各網點開出一個繳納假幣的窗口,完善假幣收繳程序,嚴格依法進行假幣收繳工作。

    宣傳氛圍要營造。把反假宣傳的重點放在農村,面向廣大農民進行反假幣知識和愛護人民幣等宣傳工作,大力提高農民的反假意識和防偽識假能力,遏制假幣犯罪在農村的曼延。可以來村委會廣播喇叭反復播放反假幣相關知識,利用集市、節日、民間活動或農閑季節時為群眾提供反假咨詢服務,向群眾散發宣傳資料,通過真、假幣實物對比、圖片展示、講解、咨詢、資料分發等,或利用宣傳欄、培訓班等農民喜聞樂見的通俗易懂的形式開展宣傳,另外大力開展"反假幣"知識進校園活動,培養學生從小愛護人民幣,增強識別假幣能力,提高全社會的反假意識和識假能力,使依法管理人民幣和反假貨幣工作深入人心。

    科技投入要加大。要加大投入為營業網點配置先進的假幣鑒別儀器,增強反假幣工作的科技含量,提高臨柜人員的反假能力,配置先進實用的假幣鑒別儀器,培訓并掌握操作技巧和方法,加大社會群眾的宣傳培訓,更好地打擊假幣犯罪,維護廣大農民的切身利益。同時,要結合當地鄉鎮實際情況,克服農民文化水平低,接受新事物慢的困難,提升服務質量,大力推廣新型結算工具,減少市場現金流量。創造寬松的刷卡和帳戶結算環境,降低用現比率,減少市場現金流通量,從而降低假幣流通機會。

    工作合力要形成。基層人民銀行、金融機構、公安部門、工商機關等部門要建立聯動機制,實行信息共享,對假幣案件從快從嚴破案,對提供線索、破案有功的群眾實行重獎,充分調動群眾反假積極性,真正形成反假合力。對有關的法律法規及破獲的假幣大案要案,應利用媒介適當進行宣傳。通過宣傳,教育廣大人民群眾,震懾犯罪分子,形成制販假幣犯罪“人人喊打”的社會氛圍,長期保持反假幣斗爭的高壓態勢。讓假幣如無源之水,無本之木,不給它留有生存空間,把它消滅在萌芽狀態。

    長效機制要建立。反假幣是一項涉及面廣、政策性強、艱巨復雜的系統工程。農信社從業人員要高度重視反假幣工作的重要性,建立健全長效機制,不能“走過場”。要讓人民幣反假工作形成制度化、經常化,要長抓不懈,要把反假幣斗爭納入經常化、制度化、規范化軌道。同時,可根據轄內實際,制定切實可行的獎勵辦法,兌現獎勵,鼓勵廣大群眾自覺到柜臺上繳假幣,喚醒全體公民共同參與,充分調動有關單位和廣大人民群眾參與反假工作的積極性,更好地促進人民幣反假工作的正常開展。

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